7 апреля 1939 года Народным Комиссариатом лесов СССР выпущена инструкция по организации охраны лесов от пожаров.
В составлении инструкции 1938 г. и в переработке ее в 1939 году принимали участие научные сотрудники группы лесоохраны ЦНИИЛХ П.П. Серебренников, В.В. Матренинскпй, Н.М. Годович и Н.Б. Кузьминский.
«I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ. Глава I. ... 4. Непосредственная охрана лесов Наркомлеса СССР от пожаров осущест вляется леспромхозами, лесхозами, мехлесопунктами, через аппарат лесной охраны в тесной увязке с местными советскими, партийными и общественными организациями, опираясь на широкие массы трудящихся и вовлекая их в дело охраны лесов государственного значения.»